天狮党委

天狮集团制定《党支部组织生活和党员教育管理基本制度》

 

天狮集团制定

《党支部组织生活和党员教育管理基本制度》

根据天狮集团工作实际,以支部为单位,特制定12项规章制度。

1三会一课”制度。

三会指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,一课指按时上好党课。三会一课是党组织生活的基本形式,是加强党员日常管理的主要途径。认真坚持三会一课制度,对于健全党组织生活,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质,增强基层党组织的战斗力,具有重要作用。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关。党员大会一般每3个月召开一次.一般要有本支部半数以上党员参加方为有效。主要任务是:听取和审查党的支部委员会的工作报告,讨论、决定本支部的重大问题,传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会,增补和撤销支部委员;接收新党员;提出对党员的奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分。支部委员会一般每月召开一次,根据需要也可随时召开。会议议题一般包括:研究、贯彻上级党委的决议和指示,讨论制定完成生产和工作任务的方针办法,研究党的建设和党员管理教育方面的问题,研究有关干部选拔、调整方面的问题,研究培养、发展新党员方面的问题,讨论研究协调工、青、妇组织工作方面的问题。党小组会是党小组活动的主要形式之一,也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会一般每月召开一至两次。通常有以下内容:组织党员学习;研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作情况;开展批评和自我批评;研究选举和发展党员工作;评选优秀党员;讨论对党员的处分等党务工作事项。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。内容一般包括:党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等。搞好党课教育要着重抓好选题目、课后学习讨论两个环节。党支部每年组织党员听1-2次党课,对党员进行党的基本理论、基本知识,党的路线方针政策和党性党风党纪教育。党员领导干部都要定期到基层党组织讲党课,各级党委(党组)书记每年至少讲1次党课。党组织对党员参加三会一课的情况要经常进行督促检查,对无故不参加的党员,要及时给予批评帮助。

2.按期换届选举制度。

党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。党的支部委员会每届任期两年或三年。党的支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见,书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。

3.组织生活会制度。

组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部(党小组)组织生活会一般每季度或半年召开一次。主要内容包括:检查本支部党员在贯彻党的路线方针政策和上级党委的决议,贯彻民主集中制原则,在思想、工作、学习、生活等方面的情况和问题,以及上次组织生活会所制定的改进意见的落实情况等。组织生活会要定期召开,会前要做好充分准备,确定好会议主题;会上要坚持党性原则,不回避矛盾,开展积极的思想斗争,切实解决问题。设支委会的党支部要先行召开支委会,围绕解决党性党风党纪和作风方面存在的问题,认真开展批评和自我批评,查摆支部班子及成员存在的问题,提出整改清单;在此基础上,召开全体党员大会,通报支委会对照检查情况,并组织党员进行党性分析,开展民主评议。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

4.民主评议党员制度。

民主评议党员,就是按照党章规定的党员条件,通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议,以及党组织的考核,对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价,激励党员在改革开放和社会主义现代化建设事业中更好地发挥先锋模范作用。民主评议党员要在各级党委的领导下,以党支部为单位,有计划、有步骤地进行。党员一般应按照组织隶属关系,参加所在支部的民主评议。党员领导干部要自觉参加民主评议。流动党员可在流入地所编入的支部参加民主评议。年老体弱、长期患病、行动不便的党员以适合的方式参加民主评议。预备党员参加民主评议,但不评定等次。因故不能参加民主评议的党员,要向支部说明理由,支部应采取适当方式,听取本人意见,并对其作出评议。

民主评议党员,要把党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为主要内容。根据天狮集团工作实际,分类确定民主评议党员的具体内容。对在职党员,要突出遵守党的政治纪律和政治规矩、依法办事、廉洁自律等内容;对企事业单位党员,要突出立足岗位争当优秀、带头创业创新、联系职工群众等内容;对村、社区党员,要突出宣传党的政策、弘扬文明新风、维护和谐稳定、服务身边群众等内容。

民主评议的实施步骤通常为学习教育、自我评价、召开支部大会进行评议、组织考察、表彰和处理等。其中,召开支部大会进行评议按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展,党员人数较多的党支部,可分党小组进行。(1)党员自评。党员联系自己思想和行为表现,实事求是作出自我评价,讲明存在的差距和问题。(2)党员互评。互相提出批评意见和建议,帮助党员找准不足、提高认识。(3)民主测评。组织党员填写民主评议测评表,采取无记名方式,对每名党员进行测评。(4)组织评定。支委会综合分析民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评定意见,按合格、基本合格、不合格,确定党员评议等次。

党支部要及时将党员评议结果报上级党委备案,并向党员反馈。对党员领导干部的评议结果,按照干部管理权限,报上级党委组织部门备案。对评为优秀等次的党员,党支部通过适当方式进行表扬。上级党组织表彰优秀党员,一般应从党支部评为优秀等次的党员中产生。评为优秀等次的党员,一般不超过支部党员总数的百分之二十。对评为基本合格等次的党员,党支部书记要与其谈话,严肃指出不足,帮助改正缺点;对评为不合格等次的党员,要按照有关政策,区别情况,严肃处置。

5.党员党性定期分析制度。

5年由集团党委作出安排,集中开展一次党员党性分析活动。组织党员对照党章规定、新时期保持党员先进性和纯洁性的基本要求以及所在党组织提出的具体要求,从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题,从世界观、人生观、价值观上分析原因,切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上,召开专题组织生活会,组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况,对每个党员提出综合评议意见,督促党员整改,并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析,带头开展批评和自我批评。

6.党员定期向党组织汇报思想和工作制度。

党员应定期向党组织汇报自己的思想和工作,以得到党组织和其他党员的帮助。这是党员接受党组织教育和监督的一种方式,是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径,也是我们党内生活的一个优良传统。党员向党组织汇报思想和工作,可以通过党的组织生活会进行,也可以通过开展谈心活动来进行。谈心分集体谈心和个别谈心两种形式,是党内同志之间交流思想、交换意见的一种有效方式。谈心的目的在于沟通思想,统一认识,消除矛盾,互相帮助,增强团结,做好工作。

7.党员组织关系管理制度。

党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。随着社会主义市场经济发展和改革的不断深化,很多党员居住地、工作单位经常发生变化,流动日益频繁,必须严格党员组织关系的管理。党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收党员组织关系的凭证主要有三种,即中国共产党党员组织关系介绍信、《党员档案证明》、《补缴党费证明》。党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6个月以上的,一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信。党员外出时间6个月及6个月以内的,一般应当开具中国共产党党员证明信。党员外出地点、时间不确定的,一般应当持有《中国共产党流动党员活动证》。党员短期外出开会、参观、学习、实习、考察等,时间在3个月及3个月以内的,无需证明党员身份的,可不开具党员组织关系凭证。

要规范党员组织关系管理,每年结合党内统计,以集团党委为单位,各党支部协助开展党员组织关系排查,主要核查党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活、接转组织关系情况。对流动党员要摸清去向,掌握现状;对失去联系的党员,党支部要通过其亲友同事等帮助联系,组织部门要协调利用有关部门信息系统进行查找。对经排查取得联系的党员,基层党组织要认真调查其失去联系的原因及失去联系期间的表现,并作出相应处理。按照有利于党组织日常管理、有利于党员参加组织生活的要求,规范各类流动党员的组织隶属关系。对组织关系保留在公共就业和人才服务机构党组织的流动人才党员,其工作单位或所在园区、楼宇等建立党组织的,应及时将其组织关系转移到集团党组织。

8.党内激励关怀帮扶机制。

建立健全党内激励关怀帮扶机制,是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要,是尊重和落实党员主体地位的必然要求,也是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措。要坚持从思想、工作、生活上关心爱护党员,通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施,帮助支持生产生活困难党员和老党员。积极推动将符合条件的生活困难党员和因公牺牲党员遗属纳入社会救助。加大优秀共产党员宣传表彰力度,坚持重大表彰、专项表彰和经常表彰相结合,充分发挥党内表彰在弘扬先进典型、激励党员干部、引领社会风尚等方面的重要作用。要在每年元旦、春节、七一等重大节日,广泛发动党员干部开展走访慰问和送温暖、献爱心主题活动。在党员患病住院、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时,所在党组织负责同志要进行走访慰问。要进一步畅通党组织听取党员意见渠道,通过公布党员热线电话、设立党员意见信箱,建立网上党员意见建议平台等多种形式,畅通党员领导干部直接听取党员意见建议的渠道。

9.在职党员到社区报到制度。

在职党员要主动到居住地社区报到,参加社区党组织活动,宣传政策法规,了解社情民意,主动帮扶群众,参与社区建设,开展志愿服务。每名在职党员每个季度参加社区党组织活动不少于1次,每年累计完成义工服务时间不少于1 6小时。提倡在职党员利用休息时间、党员服务日访民情、听意见、送服务、结对帮扶社区困难居民或家庭。在职党员在社区的表现,作为党员民主评议、评优评先的重要依据。国有企业和事业单位可结合实际组织在职党员到社区报到,开展志愿服务。

10.党员承诺践诺评诺制度。

每年年初或遇有重要任务、突发事件,由党员个人或党组织集体作出年度承诺或即时承诺,认真践行承诺。承诺要通过党务政务公开栏、局域网等进行公示,接受群众监督,要积极参加所在单位的承诺践诺活动,党员在日常工作中要坚持佩戴党员徽章,亮出党员身份和服务承诺,提高服务质量,展现良好形象。结合党员日常组织生活和年度民主评议,采取个人自评、党员互评、群众评议、领导点评等方式,对党员承诺践诺情况进行评议。

11.党员设岗定责制度。

要着眼于保持共产党员先进性,充分发挥党员先锋模范作用,以党章规定的党员权利、义务为依据开展设岗定责活动,切实解决部分无职党员无权管事、无岗履责、无需理事的问题,确保党员能够在岗位上发挥作用,增强无职党员的责任意识和党性观念,调动他们的积极性和创造性,提高党员队伍的整体素质,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

12.党费收缴使用管理制度。

党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。按照党章的规定,党员向党组织交纳党费,是党员必须具备的起码条件。根据中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发(2008)3号),党员交纳党费的要求概括起来主要是6个字:自觉、足额、按时。自觉,就是党员交纳党费应当做到自觉、主动,一般应由本人亲自交给党支部或党小组负责收缴党费的同志。按时,就是按照党章要求和有关规定,党员交纳党费一般应当按月交纳,不能无故拖延。足额,就是党员交纳党费应当根据个人的实际收入,按照规定的比例和标准交纳,不准隐瞒收入或减小交纳党费基数少交党费。党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。党员工资收入发生变化后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。

使用党费应坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充。使用和下拨党费必须集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算。党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容,党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

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